IV SA/Wr 100/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. B. na zarządzenie Wójta Gminy Zagrodno z dnia 10 stycznia 2025 r., nr 0050.2.2025 w przedmiocie odwołania ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego im. Jana Pawła II w Zagrodnie postanawia: I. podjąć zawieszone postępowanie sądowe; II. umorzyć postępowanie sądowe.

Pismem z 28 stycznia 2025 r. A. B. (dalej: skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na zarządzenie Wójta Gminy Zagrodno z 10 stycznia 2025 r. w przedmiocie odwołania ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego im. [...] w Z. Postanowieniem z 24 kwietnia 2025 r. Sąd zawiesił postępowanie sądowe z tej przyczyny, że w dniu 3 kwietnia 2025 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga Gminy Zagrodno na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z 19 lutego 2025 r. (nr PN-N.4131.156.2.2025.MN) stwierdzające nieważność wspomnianego zarządzenia. Wyrokiem z 4 września 2025 r. (IV SA/Wr 156/25) Sąd oddalił skargę z 3 kwietnia 2025 r. Z kolei wyrokiem z 14 kwietnia 2026 r. (III OSK 2531/25) NSA oddalił skargę kasacyjną Gminy Zagrodno od wyroku WSA we Wrocławiu z 4 września 2025 r. (IV SA/Wr 156/25). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż śmierć strony oraz cofnięcie skargi. Sąd umarzając postępowanie stwierdza, że po wniesieniu skargi w toku prowadzonego postępowania, zaistniała przeszkoda do merytorycznego rozpoznania sprawy. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Przy czym zdarzenia te muszą mieć charakter trwały, unicestwiając dopuszczalność dalszego prowadzenia postępowania w konkretnej sprawie. Jednym z przypadków bezprzedmiotowości postępowania jest sytuacja, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stanie się zbędna. Ma to m.in. miejsce wtedy, kiedy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego wskutek prawomocnego przez sąd rozstrzygnięcia skargi na ten akt w odrębnym postępowaniu. W rozpoznawanej sprawie zaistniała taka właśnie sytuacja, gdyż rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego z 19 lutego 2025 r., wydanym już po wniesieniu przez skarżącą skargi (tj. 28 stycznia 2025 r.), zaskarżone zarządzenie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego. Rozstrzygnięcie nadzorcze uzyskało przymiot prawomocności, ponieważ WSA we Wrocławiu wyrokiem z 4 września 2025 r. (IV SA/Wr 156/25) oddalił skargę Gminy Zagrodno na ten akt. Z kolei NSA wyrokiem z 14 kwietnia 2026 r. (III OSK 2531/25) oddalił skargę kasacyjną Gminy Zagrodno od wyroku z 4 września 2025 r. Oznacza to, że zaskarżone zarządzenie nie funkcjonuje w porządku prawnym od daty wydania, tj. ze skutkiem ex tunc. W związku z tym niniejsza sprawa utraciła przedmiot zaskarżenia. Wyeliminowanie bowiem z obrotu prawnego zarządzenia, poprzez stwierdzenie jego nieważności, powoduje, że sprawa ze skargi na to zarządzenie wniesiona przez skarżącą stała się bezprzedmiotowa. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 i art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., Sąd podjął, a następnie umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe.