IV SA/Wa 948/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, , po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] SA z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów postanawia zawiesić postępowanie sądowe

Skarżąca – [...] SA z siedzibą w [...] wniosła 10 marca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2017 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów. W piśmie z 26 kwietnia 2017 r. skarżąca poinformowała, że wnioskiem doręczonym do organu 8 marca 2017 r. zwróciła się o stwierdzenie nieważności decyzji z Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jak stanowi art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. dalej: "p.p.s.a."), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie istnieje podstawa do zawieszenia postępowania sądowego określona w art. 56 p.p.s.a. Sąd ustalił, że skarżąca w dniu 10 marca 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2017 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów. Natomiast pismem z dnia 8 marca 2017 r. skarżąca złożyła w organie wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2017 r.. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Powyższy wniosek skarżącej złożono w organie 8 marca 2017 r. (poświadczona za zgodność kopia wniosku k.39 akt sądowych) i tę właśnie datę należy uznać za datę wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Z powyższego wynika, że postępowanie w sprawie nieważności zaskarżonego aktu zostało zainicjowane przed datą wniesienia skargi na przedmiotową decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W tej sytuacji należało zastosować art. 56 p.p.s.a., którego ratio legis sprowadza się do wyeliminowania zbiegu kontroli aktu przez wojewódzki sąd administracyjny i kontroli prowadzonej przez organ administracji w postępowaniu nadzwyczajnym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.