IV SA/Wa 945/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2018r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego M. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W dniu 19 lutego 2018r. (data stempla pocztowego) M. S. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] stycznia 2018r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Zgodnie z zarządzeniem z 28 marca 2018r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie do Sądu podpisanego egzemplarza skargi bądź podpisanie w gmachu Sądu egzemplarza skargi znajdującego się w aktach sprawy oraz nadesłanie 1 (jednego) odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem podpisem skarżącego. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 kwietnia 2018r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przypadł zatem na dzień 13 kwietnia 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi ani nie podpisał skargi w gmachu Sądu. Ponadto, skarżący nie nadesłał 1 (jednego), brakującego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.