IV SA/Wa 929/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 5.06.2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu oraz odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Fundacji [...] z siedzibą w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zezwolił Nadleśnictwu [...] na odstępstwo od zakazu, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r., poz. 1614 ze zm.) celem wyeliminowania ze stada żubrów osobników poważnie chorych, rannych, agresywnych oraz wyrządzających znaczne szkody w gospodarce rolnej lub leśnej lub innych rodzajach mienia. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, po rozpatrzeniu wniosku Fundacji [...] z siedzibą w [...], odmówił dopuszczenia do udziału w ww. postępowaniu oraz odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Pismem z dnia 21 marca 2019 r. Fundacja [...] z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe postanowienie. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 18 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, liczonego od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia, przypadł na dzień 20 marca 2019 r. Z daty stempla pocztowego znajdującego się na kopercie, w której wniesiono skargę wynika, że skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 21 marca 2019 r. A zatem, skarga została wniesiona po terminie. Jak stanowi art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.