IV SA/Wa 929/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 13 luty 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o sporządzenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 grudnia 2016 r. o odrzuceniu wniosku o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz odmowie przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi w sprawie ze skargi A. S. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1739/05 w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 grudnia 2016 r. o odrzuceniu wniosku o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz odmowie przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi.

Postanowieniem z dnia 27 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 929/16, po rozpoznaniu wniosku A. S., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz odmówił przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi. W piśmie z dnia 6 stycznia 2017 r. skarżący zawarł wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Doręczając postanowienie należy pouczyć stronę występującą w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Katalog przypadków, w których dopuszczalne jest zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, zawiera art. 194 § 1 p.p.s.a. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu, ani na postanowienie o odmowie przekazania sprawy według właściwości. Również żaden przepis szczególny p.p.s.a. nie przewiduje zaskarżalności takich postanowień w drodze zażalenia. Od postanowień tych nie przysługuje również skarga kasacyjna, gdyż nie kończą postępowania w sprawie (art. 173 § 1 p.p.s.a.). Jak stanowi art. 194 § 1 pkt 1 i pkt 6 p.p.s.a, zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienia, których przedmiotem jest przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu oraz oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego. Skoro zatem na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu oraz na postanowienie o odmowie przekazania sprawy według właściwości nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, Sąd nie miał obowiązku uzasadniać postanowienia. Zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a., odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym, przy czym na podstawie art. 166 p.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 166 oraz art. 163 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.