IV SA/Wa 911/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. z dnia 9 kwietnia 2014 r. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie wskazania lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu [...] p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu – J. O. - cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 (słownie: pięciuset) złotych.

J. O. w piśmie z dnia 9 kwietnia 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie wskazania lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 911/14 wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi. Pismem z dnia 7 maja 2014 r. wezwano natomiast do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej 19 odpisów. W obu wezwaniach wskazano, że niewykonanie ich w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2014 r. oraz wezwanie z dnia 7 maja 2014 r. doręczono skarżącemu w dniu 26 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 21 akt sprawy). W dniu 31 maja 2014 r. skarżący uiścił wpis os skargi w kwocie 500 zł (karty nr 22 na odwrocie i nr 24 akt sprawy). W dniu 2 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie znajdującej się na karcie nr 23 akt sprawy) skarżący złożył natomiast 19 odpisów skargi z dnia 19 kwietnia 2014 r., a nie skargi z dnia 9 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak natomiast stanowi art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. W przedmiotowej sprawie J. O. został wezwany do uzupełniania braku formalnego skargi z dnia 9 kwietnia 2014 r. poprzez nadesłanie jej odpisów dla doręczenia pozostałym stronom postępowania wszczętego tą skargą. W wezwaniu jednoznacznie wskazano zarówno datę skargi, jak i przedmiot zaskarżenia. Skarżący nie uczynił zadość temu wezwaniu w wyznaczonym terminie. Nadesłał wprawdzie do Sądu odpisy skargi na tę samą decyzję, jednakże są to odpisy skargi z dnia 19 kwietnia 2014 r. zarejestrowanej pod sygn. akt IV SA/Wa 1015/14, która została złożona przez skarżącego po wniesieniu skargi z dnia 9 kwietnia 2014 r., kiedy przedmiotowa sprawa była już w toku. Należy podkreślić, że skargi te różną się treścią, w szczególności postawionymi zarzutami i wnioskami. Złożenie zatem - pomimo jednoznacznie brzmiącego wezwania - odpisów skargi z dnia 19 kwietnia 2014 r. zamiast odpisów skargi z dnia 9 kwietnia 2014 r., nie stanowi prawidłowego uzupełniania braków formalnych tej skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu postanowiono na odstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej samej ustawy.