IV SA/Wa 902/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla R. M. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 września 2016 r. oddalił skargę R. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu. Skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku, a po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 22 listopada 2016 r. oraz nadesłanych na wezwanie dodatkowych oświadczeń wnioskodawcy i M. P. z dnia 31 stycznia 2017 r. wynika, że R. M. nie może obecnie podjąć zatrudnienia i nie uzyskuje dochodu. Pozostaje w związku małżeńskim. Jego żona jest zatrudniona jako opiekunka osoby starszej, osiągając z tego tytułu dochód w wysokości 900 zł miesięcznie. Skarżący wydał niewielkie oszczędności, którymi dysponował. Aktualnie utrzymuje się dzięki pieniądzom otrzymywanym od żony (300 zł miesięcznie), a także pomocy osób trzecich i pożyczkom zaciąganym u znajomych. Wedle oświadczenia M. P. z dnia 31 stycznia 2017 r. umożliwia on skarżącemu nieodpłatne zamieszkiwanie na posesji [...]. Skarżący oświadczył, że nie ma wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Dochód uzyskiwany przez żonę skarżącego w wysokości 900 zł miesięcznie nie daje małżonkom możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności. R. M. wyczerpał zgromadzone zasoby pieniężne, zaś konieczne utrzymanie zapewnia sobie obecnie, korzystając z pomocy osób trzecich i zaciągając pożyczki. W takiej sytuacji, uwzględniając również, że skarżący nie dysponuje majątkiem, który pozwalałby na uzyskanie dodatkowych środków finansowych, należy uznać, że wykazał on, iż aktualna sytuacja rodzinna i majątkowa uniemożliwia mu poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.