IV SA/Wa 864/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia powstępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla H. M. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...].

H. M. we wniosku z dnia 6 marca 2017 r. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia strony o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także z dołączonych do przedmiotowego wniosku dokumentów źródłowych (kopii: decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2016 r., pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2016 r. dotyczącego zajęcia świadczenia skarżącej, kierowanych do skarżącej wezwań do zapłaty, zaświadczenia z urzędu pracy [...] z dnia [...] marca 2016 r., a także kserokopii rachunków i informacji o wysokości opłat) wynika, że H. M. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z bezrobotną córką, która nie ma prawa do zasiłku. Źródło utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi emerytura skarżącej w wysokości 1.359,11 zł netto miesięcznie. Wedle pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2016 r. ze świadczenia potrącane były kwoty w ramach egzekucji komorniczej. Majątek skarżącej stanowią lokal mieszkalny o powierzchni 30 m2, w którym mieszka razem z córką, a także zniszczony dom o powierzchni około 50 m2 z lat pięćdziesiątych, bez instalacji umożliwiających zamieszkiwanie, usytuowany na terenach podmokłych. Opłaty na rzecz spółdzielni mieszkaniowej wynoszą 416,65 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną w mieszkaniu pochłaniają około 200 zł na dwa miesiące, opłaty za telefon i internet wynoszą w sumie około 80 zł miesięcznie. H. M. wykazała także wydatki na leki (około 30 zł miesięcznie) i bilety komunikacji miejskiej (bilety dla dwóch osób na 90 dni - 375 zł). Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty utrzymania prowadzonego przez wnioskodawczynię wspólnie z bezrobotną córką gospodarstwa domowego wynoszą średnio co najmniej 750 zł miesięcznie, a świadczenie emerytalne skarżącej, o ile nie są z niego dokonywane potrącenia komornicze, przynosi dochód w wysokości 1.359,11 zł miesięcznie. Do dyspozycji H. M. i jej córki pozostaje zatem co najwyżej około 610 zł miesięcznie. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, których wysokości skarżąca nie wykazała, jak wyżywienie, czy ubranie, należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie wygospodarować środków pozwalających na poniesienie jakiekolwiek kosztów postępowania. Prowadzone przeciwko wnioskodawczyni postępowanie egzekucyjne dodatkowo potwierdza, że jej możliwości płatnicze nie pozwalają na realizację wymagalnych zobowiązań. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.