IV SA/Wa 791/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy

W dniu 29 marca 2018 r. J. J. złożył, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej i osób represjonowanych z powodów politycznych. We wniosku podał, że jest rencistą, prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Małżonkowie utrzymują się z rent rolniczych w łącznej kwocie 1950 zł. Skarżący wskazał, że po odliczeniu niezbędnych kosztów utrzymania pozostaje im na wydatki kwota 700 zł miesięcznie. W piśmie z dnia 10 kwietnia 2018 r. wezwano Skarżącego do nadesłania wyciągów z posiadanych przez niego i jego żonę (R. J.) rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, odcinków renty rolniczej, ewentualnie kopii decyzji o jej przyznaniu (o ile nie są przekazywane na rachunek bankowy), kopii dokumentów potwierdzających ponoszenie wydatków (za media, koszty leczenia, ogrzewanie itp.) za ostatnie 3 miesiące, informacji, czy Wnioskodawca wraz z żoną są jedynymi osobami, które ponoszą koszty związane z utrzymaniem domu, skoro w pkt 7.1 wniosku o przyznanie prawa pomocy Wnioskodawca wskazał, że zajmuje powierzchnię domu 42 m2 tytułem umowy dożywocia. Wezwanie to, jak wynika z akt sprawy, doręczono Wnioskodawcy w dniu 13 kwietnia 2018 r. Pozostało bez odpowiedzi. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej zwanej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ustawodawca użył w tym przepisie określenia "gdy wykaże", co oznacza, że wnioskodawca ma obowiązek udowodnić, że znajduje się w sytuacji określonej w art. 246 § 1 i 2 Ppsa. W złożonym wniosku o prawo pomocy Skarżący podał, że nie posiada żadnych oszczędności, utrzymuje się, wraz z żoną, jedynie z renty rolniczej. Z uwagi na to, że złożone oświadczenie okazało się niewystarczające, dlatego w piśmie z dnia 10 kwietnia 2018 r. wezwano Skarżącego do nadesłania dodatkowych dokumentów obrazujących zarówno jego sytuację majątkową, jak i żony – jako pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Zgodnie bowiem z art. 255 Ppsa jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Mimo, że powyższe wezwanie zostało Skarżącemu skutecznie doręczone, pozostało bez odpowiedzi. Nienadesłanie żądanych dokumentów powoduje, że Referendarz nie miał możliwości dokonania pełnej oceny sytuacji majątkowej Wnioskodawcy. Nie można zatem uznać, że Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zwłaszcza, że w skardze wniósł o podanie numeru konta, na które mógłby uiścić wpis sądowy. Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 orzeczono jak w sentencji.