IV SA/Wa 773/20

Warszawa, 1 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Barszcz po rozpoznaniu 1 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w War[...]szawie z [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz skarżącej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 (pięćset) złotych wpisaną do rejestru opłat sądowych w dniu 27 lutego 2020 r. pod pozycją 5924, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

P. sp. z o.o. z siedzibą w J. (dalej: "strona", "skarżąca", "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji ustalającej warunki zabudowy. Zarządzeniami z 6 kwietnia 2020 r. wezwano stronę do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez: a) złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (odpis aktualny z KRS), z którego wynika sposób reprezentacji Spółki zgodnie z art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), b) nadesłanie 1 odpisu skargi opatrzonego podpisem zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi z KRS. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi w terminie będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zostało doręczone 10 czerwca 2020 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga wnoszona jest przez pełnomocnika to do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, o ile pełnomocnik w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a), a także dokument, z którego wynika umocowanie do działania w imieniu osoby prawnej (art. 28 i art. 29 p.p.s.a.). W ocenie sądu skarga Spółki została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie złożono dokumentów, z których wynika uprawnienie do jej reprezentacji. Zasadnie zatem, zarządzeniem z 5 czerwca 2020 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań. Prawidłowo również pouczono, że niewykonanie wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone z dniem 10 czerwca 2020 r., a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 17 czerwca 2020 r.. Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nie uzupełnienia braku formalnego skargi, skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.