IV SA/Wa 749/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Z. H. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Z. H. (dalej: skarżący) pismem z dnia 4 marca 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd pismem z dnia 7 czerwca 2019 r. (k. 18 akt sądowych) wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie czterech własnoręcznie podpisanych egzemplarzy odpisów skargi z dnia 4 marca 2019 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 czerwca 2019 r. (k. 21 akt sądowych). W dniu 19 czerwca 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego z 14 czerwca 2019 r. wraz z jego czterema odpisami. Pismo to, jak również nadesłane jego odpisy, nie stanowiły odpisów skargi z 4 marca 2019 r., a ich treści znacząco się od tej skargi różni. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący nie załączył do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, zatem Sąd nie dysponował jej odpisami celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. W związku z tym sąd wezwał skarżącego do usunięcia tego braku formalnego poprzez nadesłanie czterech własnoręcznie podpisanych egzemplarzy odpisów skargi z dnia 4 marca 2019 r. Wezwanie to w zakreślonym przez Sąd terminie nie zostało wykonane. Skarżący nadesłał wprawdzie pismo z 14 czerwca 2019 r. wraz jego czterema odpisami, jednak nie stanowiły one odpisów skargi z 4 marca 2019 r., o które skarżący został wezwany pismem z 7 czerwca 2019 r. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków formalnych bezskutecznie upłynął z dniem 20 czerwca 2019 r. Nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi uniemożliwia zatem nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w postanowieniu. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.