IV SA/Wa 664/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w M. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia działań naprawczych postanawia: odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 20 lutego 2017 r. [...]. z siedzibą w M. wniosło za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...], którą uchylono decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] nakładającą na Spółdzielnię Mieszkaniową w [...] obowiązek przeprowadzenia działań naprawczych w związku ze szkodą w środowisku polegającą na zniszczeniu siedlisk gatunku chronionego [...] w czasie wykonywania robót termomodernizacyjnych budynków wielorodzinnych w [...] przy ulicach: [...] nr [...], [...] nr [...], [...] nr [...], [...] nr [...], [...] nr [...], [...] nr [...], [...] nr [...] – i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu [...] w dniu 16 stycznia 2017 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 15 lutego 2017 r., tymczasem skarga wniesiona została w dniu 20 lutego 2017 r. Postanowieniem z dnia 23 marca 2017 r. Sąd odmówił skarżącemu [...] przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na postanowienie to środek odwoławczy nie został wniesiony, a więc postanowienie to uzyskało walor prawomocności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu [...] w dniu 16 stycznia 2017 r., zaś skargę skarżący nadał w placówce pocztowej operatora publicznego dopiero w dniu 20 lutego 2017 r. Zestawiając datę doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji z datą wniesienia przez niego skargi, stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu – za pośrednictwem organu – bezskutecznie upłynął w dniu 15 lutego 2017 r. i nie został przywrócony, zaś czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu jest bezskuteczna w rozumieniu art. 85 powołanej ustawy. Zatem skarga wniesiona w dniu 20 lutego 2017 r. wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.