IV SA/Wa 633/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. S., S. S., L. S., J. D., K. S., L. S., B. G. i H. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 633/16 w sprawie ze skargi G. S., S. S., L. S., J. D., K. S., L. S., B. G. i H. O. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: odrzucić zażalenie.

Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2016 r. , sygn. akt IV SA/Wa 633/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. S., S. S., l. S., J. D., K. S., L. S., B. G. i H. O.. W dniu 14 lipca 2017 r. H. O. w imieniu własnym wniosła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 24 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 633/16, która została przez nią sporządzona i podpisana osobiście. Następnie, pismem z dnia 24 lipca 2017 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2017 r. odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Skarżąca nie wniosła zażalenia na ww. postanowienie w ustawowym terminie. Postanowieniem z dnia 5 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez H. O. H. O. działając w imieniu własnym oraz pozostałych skarżących w dniu 26 października 2017 r. wniosła zażalenie na ww. postanowienie z dnia 5 października 2017 r. (omyłkowo podając datę zaskarżonego orzeczenia: 13 października 2017 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym wymaganie to jest spełnione jeżeli zażalenie wnosi osoba posiadająca kwalifikacje określone w art. 175 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również w art. 175 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w odniesieniu do określonej kategorii spraw. Zachowanie tzw. przymusu adwokackiego stanowi dodatkowy wymóg, jaki musi spełniać tego typu zażalenie, aby mogło zostać skutecznie wniesione. W przeciwieństwie bowiem do wymogów formalnych przewidzianych dla pisma procesowego, których braki mogą zostać usunięte w trybie art. 49 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę do tego nieuprawnioną należy do braków nieusuwalnych. W konsekwencji, podlega odrzuceniu bez wzywania strony o jego uzupełnienie. H. O. nie należy do kręgu osób uprawnionych do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i mimo stosownego pouczenia, wniosła zażalenie sporządzone osobiście. Skutkuje to stwierdzeniem niedopuszczalności zażalenia w rozumieniu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i jego odrzuceniem, o czym orzeczono jak w sentencji.