IV SA/Wa 610/17

Dnia 28 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej postanawia: odrzucić skargę.

E. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej dla inwestycji pn. "Budowa dwutorowej linii 400 kV [...] ([...] z czasową pracą jednego toru na napięciu 220kV w relacji [...]". Zarządzeniem z dnia 3 marca 2017 r. (k. 1) skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie siedmiu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 3 marca 2017 r. został doręczony skarżącemu w dniu 10 marca 2017 r. (potwierdzenie odbioru k. 13), zaś zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 17 marca 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył odpisów skargi. Zarządzeniem z dnia 27 września 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (zarządzenie k. 37 w zw. z k. 8). Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 9 października 2017 r. (potwierdzenie odbioru k. 40), zaś zakreślony termin upłynął bezskutecznie w dniu 16 października 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego - 500 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 3 marca 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie siedmiu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 10 marca 2017 r. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 17 marca 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył odpisów skargi. Zarządzeniem z dnia 27 września 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 9 października 2017 r. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 16 października 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 43). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.