IV SA/Wa 577/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2013r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy.

Wnioskiem złożonym w dniu 9 września 2013 r. (data nadania pisma w polskim urzędzie pocztowym) M. B. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten złożył w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 577/13 dotyczącej jego skargi na Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] stycznia 2013r. Ponieważ wniosek PPF nie zawierał wszystkich informacji niezbędnych do oceny żądania (z jego treści nie wynikało skąd skarżący czerpie środki na zaspokojenie potasowych potrzeb życiowych), referendarz WSA w Warszawie pismem z dnia 28 listopada 2013r. wezwał stronę wnioskującą do: poprawnego wypełnienia formularza PPF (rubryk 6-11), zaś pismem z dnia 28 stycznia 2014r., na podstawie art. 255 ustawy z 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) do: złożenia oświadczenia o źródłach jego utrzymania w okresie ostatnich trzech miesięcy, w szczególności udzielenia informacji odnośnie ewentualnego zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, złożenie wyciągu z posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych, odpisów zeznań podatkowych za ostatnie dwa lata. W odpowiedzi na wezwanie M. B. podał, że "jest na utrzymaniu rodziny", z jego rachunku bankowego oraz majątku jest prowadzona egzekucja sądowa. Wnioskodawca dodał, że w styczniu 2014r. "odwiesił działalność gospodarczą". Referendarz sądowy zarządzeniem z 28 lutego 2014. wezwał skarżącego do: 1) udzielenia informacji jaką pomoc (rzeczową, finansową) otrzymuje od członków rodzinny; 2) złożenia wyjaśnienia, jaki jest jego stan cywilny; 3) złożenia wyjaśnień, czy członkowie rodziny, którzy według jego oświadczenia go utrzymują, mieszkają razem z nim i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe; jeżeli tak, należało ich wymienić oraz podać stopień pokrewieństwa oraz stan majątkowy; 4) nadesłania wyciągów z wszelkich posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy; 5) udokumentowania zajęcia rachunków bankowych, majątku skarżącego wskutek egzekucji sądowych; 6) udokumentowania dwuletniego zawieszenia działalności gospodarczej; 7) udokumentowania dochodów po podjęciu działalności gospodarczej (tj. do stycznia 2014r.); 8) nadesłania odpisów zeznań podatkowych skarżącego za ostatnie dwa lata. Wskazane oświadczenia i dokumenty należało nadesłać w terminie 14 dni, licząc od dnia doręczenia wezwania sądowego. Jak wynika z akt sprawy, M. B. odebrał wezwanie w dniu 6 marca 2014r. Pomimo upływu terminu, wezwanie referendarza sądowego nie zostało wykonane przez skarżącego. Stwierdzono, co następuje: M. B. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (zwolnienie od kosztów sądowych). Skarżący zobowiązany był więc wykazać, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Strona wnioskująca o prawo pomocy nie nadesłała w wyznaczonym terminie żądanych oświadczeń. Wykonanie wezwania miało na celu umożliwić wszechstronną ocenę stanu majątkowego M. B. oraz podjęcie adekwatnej do tej oceny decyzji procesowej. Nie wykonując wezwania referendarza, skarżący nie wykazał okoliczności, które pozwoliłyby w sposób pozytywny ustosunkować się do zgłoszonego żądania. Dlatego też, nie zostały spełnione przesłanki przyznania prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z wyżej powołanych względów orzeczono o odmowie przyznania prawa pomocy w oparciu o art. 255, art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.