IV SA/Wa 515/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. L. na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 24 kwietnia 2018r. w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi ze skargi J. L. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2017r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2018r. sędzia sprawozdawca wezwał skarżącego J. L. do uzupełnienia braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 1 (jednego) odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem skarżącego lub własnoręcznie podpisanego. Skarżący pismem z 23 maja 2018r. wniósł zażalenie na ww. zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania zażalenia obowiązkiem Sądu jest kontrola środka odwoławczego pod kątem spełnienia wymagań formalnych, jak również pod kątem dopuszczalności takiego środka. Zgodnie bowiem z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej zwanej "P.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie jest środkiem zaskarżenia, który przysługuje – jak wynika z art. 194 § 1 P.p.s.a. – na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz dodatkowo na postanowienia enumeratywne wymienione w tym przepisie. Służy ono także na niektóre zarządzenia przewodniczącego, w przypadkach wskazanych w ustawie - art. 198 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie sędziego sprawozdawcy wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. 1 odpisu skargi. W związku z tym, iż przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują wniesienia środka zaskarżenia na zarządzenie do uzupełniania braków formalnych wniosku, wniesione zażalenie należało uznać za niedopuszczalne. (por. Postanowienia NSA: z dnia 10 stycznia 2018r. sygn. akt II OZ 1619/17, z dnia 19 stycznia 2018r. sygn. akt I OZ 1/18). W tym miejscu podkreślić należy, iż zażalenie jest dopuszczalne jedynie w tych wypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.