IV SA/Wa 488/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1) zwolnić J. M. od kosztów sądowych 2) ustanowić dla J. M. radcę prawnego.

J. M. (zwany dalej: "skarżącym") wniósł skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2013 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Po doręczeniu skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu do skargi w wysokości 200 zł, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu PPF wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, są właścicielami domu o pow. 129 m2 oraz współwłaścicielami nieruchomości rolnych: w 1/6 nieruchomości o pow. 0,9962 ha i w ¼ nieruchomości o pow. 0,0225 ha. Ponadto żona jest współwłaścicielką w ½ domu po rodzicach z 1900 r. (dom niezamieszkany). Skarżący uzyskuje emeryturę w wysokości 2422,93 zł brutto, zaś jego żona 1899,98 zł brutto. Do wniosku skarżący dołączył kopię orzeczenia z [...] marca 2014 r. o stopniu niepełnosprawności, z którego wynika, że jest on osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności. Ponadto w piśmie z dnia 25 kwietnia 2014 r. skarżący oświadczył, że nie posiada rachunków bankowych, żona posiada ROR, którego wyciągi z ostatnich trzech miesięcy załączył do pisma. Podał, że na żywność kwartalnie wydają wraz z żoną ok. 5500 zł, na środki czystości ok. 500 zł, 485 zł na leki. Wydatki na energię elektryczną wyniosły: w styczniu 223,97 zł, w lutym 96,97, w marcu 96,97, wydatki na gaz: w grudniu i styczniu – 313,76, w lutym i marcu – 286,47, wydatki na wodę: w styczniu – 110,30, w lutym 193,14, w marcu 126,87, wydatki za wywóz śmieci wynoszą po 15 zł miesięcznie, ponadto skarżący wymienił wydatki na telefon stacjonarny i komórkowy, podkreślił konieczność remontów domu (np. w 2014 r. za remont dachu zapłacił łącznie ok. 1050 zł), stwierdził także, że w najbliższym czasie planuje wymianę części stolarki okiennej mającej już 30 lat. Skarżący oświadczył, że przeciętnie na lekarstwa wydaje 150 zł miesięcznie, jego żona 1980 zł. Poważną pozycję w wydatkach stanowią dojazdy do szpitali, aptek i lekarzy. Samochód jest niezbędny z uwagi na konieczność dojazdów do lekarzy, na zabiegi rehabilitacyjne, przeciętnie miesięcznie skarżący wraz z żoną wydają ok. 222 zł na paliwo. Przy przeglądzie wiosennym konieczna była wymiana niektórych zużywających się części w samochodzie, co kosztowało 1080 zł. Zakup opon letnich i koszt wymiany wyniósł 800 zł. Do pisma skarżący dołączył szereg kopii rachunków faktur, dokumentujących wymienione przez niego wydatki. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej jako "p.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie podołać jakimkolwiek kosztom postępowania sądowego. Wykazanie tej przesłanki ciąży na wnioskującym o prawo pomocy. W niniejszej sprawie uznano, że opisana i udokumentowana przez skarżącego sytuacja majątkowa i życiowa uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Co prawda skarżący wraz z małżonką uzyskują stałe comiesięczne dochody z tytułu emerytur w wysokości 3649 zł netto, jednak wykazali (udokumentowali), że kwota ta wydatkowana jest na utrzymanie konieczne. Przede wszystkim należy mieć na uwadze, ze skarżący jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności. Jak wynika z kopii orzeczenia o uznaniu go za osobę niepełnoprawną, w jego przypadku zachodzi konieczność zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz pomoce techniczne, ułatwiające funkcjonowanie, ponadto wymaga stałej pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Dlatego też wydatki na lekarstwa, leczenie, dojazdy na rehabilitację i do placówek opieki zdrowotnej, stanowią duże obciążenie budżetu domowego. Znaczne wydatki związane są także z utrzymaniem domu. Z tych względów uznano, że skarżący spełnia warunki do otrzymania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.