IV SA/Wa 392/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Małgorzata Leśniewska - po rozpoznaniu w dniu 7 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata I. D. o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną w ramach prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: przyznać adwokatowi I. D. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 złotych (dwieście czterdzieści złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,20 złotych (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.

Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę skarżącego B. S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. Postanowieniem z dnia 3 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła dla skarżącego adwokata w osobie I. D. Dnia 28 stycznia 2015 r. została złożona na biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga kasacyjna, od wyroku z 10 czerwca 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarga kasacyjna została sporządzona przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika, który zawarł w niej m.in. wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w całości, ani w części. Postanowieniem z dnia 2 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Zarówno podczas rozprawy wyznaczonej na dzień 18 stycznia 2017 r., jak również wyznaczonej na dzień 5 kwietnia 2017 r., skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym reprezentował wyznaczony pełnomocnik. Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt II OSK 1002/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Pismem z 25 sierpnia 2017 r. wyznaczony pełnomocnik z urzędu wniósł o rozpoznanie wniosku o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną w ramach prawa pomocy. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej w przedmiotowej sprawie w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji, wszczętym 28 stycznia 2015 r. (data wniesienia skargi kasacyjnej) a zakończonym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 kwietnia 2017 r., określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461). Powyższe wynika z § 22 obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1714) oraz § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia z 28 września 2002 r. stawka minimalna w postepowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego wynosi 240 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka minimalna wynosi 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W ramach pomocy prawnej przed sądem administracyjnym w drugiej instancji, wyznaczony pełnomocnik z urzędu, sporządził i wniósł skargę kasacyjną jak również brał udział w dwóch rozprawach przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, zatem wykonał czynności, o których mowa w powołanym § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Pełnomocnik nie prowadził niniejszej sprawy w pierwszej instancji, został wyznaczony po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyroku oddalającego skargę, dlatego też stawka minimalna wynosi 100% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. Wobec powyższego, na podstawie art. 250 § 1 i 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.