IV SA/Wa 3710/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] listopada 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych ze zbioru PESEL postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla J. J. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].

J. J. w piśmie z dnia 4 kwietnia 2017 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. W odpowiedzi na wezwania z dnia 17 maja 2017 r. skarżący uzupełnił brak wniosku, wnosząc na urzędowym formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, a także przedstawił – zgodnie z żądaniem – zaświadczenie Głównego Księgowego Aresztu Śledczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. Z oświadczeń J. J. z dnia 17 maja 2017 r. oraz rzeczonego zaświadczenia Głównego Księgowego Aresztu Śledczego w [...] wynika, że skarżący od 1 lutego 2000 r. jest pozbawiony wolności. Nie jest zatrudniony odpłatnie. Z kwoty 3.869,48 zł zgromadzonych na jego koncie depozytowym, 3.855,01 zł stanowią środki zabezpieczone w ramach tzw. akumulacji (środki przekazywane skazanemu w chwili zwolnienia z zakładu karnego, przeznaczone na przejazd do miejsca zamieszkania i na utrzymanie). Wnioskodawca nie dysponuje zasobami pieniężnymi. Nie przekazał też żadnych środków na wybrany rachunek bankowy. Nie ma majątku nieruchomego, ani wartościowymi przedmiotów. Posiada zajęcia komornicze na kwotę 18.218,20 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Pozbawiony od ponad siedemnastu lat wolności skarżący nie jest odpłatnie zatrudniony. Nie dysponuje również majątkiem, który mógłby spieniężyć, ani zasobami pieniężnymi. Środki zgromadzone na jego koncie depozytowym w areszcie śledczym są gromadzone i zachowywane do przekazania w chwili zwolnienia, z przeznaczeniem na przejazd do miejsca zamieszkania i na utrzymanie. Ze środków tych nie prowadzi się egzekucji, a skarżący nie może przekazać ich na wybrany rachunek bankowy, ani na rzecz wskazanych przez niego osób, instytucji lub organizacji (art. 113 § 2, § 3 i § 5 w zw. z art. 126 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 2017 r., poz. 665 ze zm.). W tej sytuacji należy stwierdzić, że J. J., składając na urzędowym formularzu oświadczenie z dnia 17 maja 2017 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz uzupełniając je opisanym wyżej zaświadczeniem z dnia [...] maja 2017 r., wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.