IV SA/Wa 3314/17

Dnia 6 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. SO Aleksandra Westra, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2017 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić [...] spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

[...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2017r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu udostępnienia [...] S.A. z siedzibą w [...] części nieruchomości położonej w [...], stanowiącej część działki ewidencyjnej nr [...] w celu wykonania czynności związanych z usunięciem awarii sieci ciepłowniczej oraz w celu zapewnienia dojazdu do usuwanej awarii sieci ciepłowniczej oraz szkody powstałe z tego tytułu. Zarządzeniem z dnia 5 września 2018r. (k. 58 w zw. z k. 37) Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi w kwocie 41.999 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 5 września 2018r. został doręczony stronie skarżącej w dniu 8 października 2018r. (potwierdzenie odbioru k. 60). Zatem zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 15 października 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca spółka nie uiściła uzupełniającego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302) – dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Przez pojęcie "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., należy rozumieć pełną opłatę od pisma procesowego. Wysokość "należnej opłaty" od poszczególnych pism procesowych zostaje ustalana na podstawie przepisów, do których odsyła art. 233 p.p.s.a. - rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpoznawanej sprawie wysokość należnej opłaty została ustalona na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 100.000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W przedmiotowej sprawie wpis stosunkowy od skargi wynosi 42.199 zł, zgodnie z wzorem: 4.219.827 zł x 1%. Skarżąca spółka uiściła wpis w kwocie 200 zł (potwierdzenie wpłaty k. 25), zatem do zapłaty pozostał wpis sądowy w kwocie 41.999 zł. Pismu procesowemu, od którego "należna opłata" nie została uiszczona w całości, należy nadać taki sam rygor jak pismu nieopłaconemu w ogóle i odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2008r., sygn. akt II GSK 220/08, LEX nr 506000). Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżąca spółka nie uiściła całego należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 5 września 2018r., wezwał stronę skarżącą do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi w kwocie 41.999 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 5 września 2018r. został doręczony skarżącej spółce w dniu 8 października 2018r. Zakreślony termin do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 15 października 2018r. Skarżąca spółka w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu sądowego w należnej wysokości 42.199 zł, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 61). W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżąca spółka nie uiściła należnego wpisu od skargi i na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącej spółce uiszczonego wpisu Sąd postanowił jak w punkcie 2 sentencji postanowienia, w oparciu o treść przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.