IV SA/Wa 3303/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych postanawia: odrzucić skargę

M. S. (dalej: "skarżący") przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych. Postanowieniem z 9 maja 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3303/18 starszy referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym w niniejszej sprawie. Po rozpoznaniu sprzeciwu, Sąd postanowieniem z 4 września 2019 r. utrzymał to postanowienie w mocy. W piśmie z 20 września 2019 r. skarżący ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy. W rozpoznaniu tego wniosku, postanowieniem z 28 października 2019 r. sygn. akt IV SPP/Wa 476/19 referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 9 maja 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3303/18. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2019 r. sygn. akt IV SPP/Wa 476/19 Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza z 28 października 2019 r. Następnie przy piśmie z 3 grudnia 2019 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 3 grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 23 grudnia 2019 r. W piśmie z dnia 30 grudnia 2019 r. skarżący poinformował, że jest bez środków do życia i wnosi o zwolnienie z uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 – dalej: "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący w piśmie z 3 grudnia 2019 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 23 grudnia 2019 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty od niniejszej sprawy (sprawdzono do dnia 8 stycznia 2020 r.). W piśmie z dnia 30 grudnia 2019 r. skarżący poinformował jedynie, że jest bez środków do życia i wnosi o zwolnienie z uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismo to, które zostało uznane za wniosek o zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy z 9 maja 2019 r., nie może wpłynąć na treść rozstrzygnięcia, które Sąd wydał w niniejszej sprawie. Z ugruntowanego w orzecznictwie poglądu, wynika bowiem, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie NSA: z 11 kwietnia 2019 r. sygn. akt II OZ 304/19, z 28 sierpnia 2019 r. sygn. akt I OZ 510/19). Prawomocność postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odmienne postępowanie Sądu mogłoby prowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 10 lipca 2014 r. sygn. akt II OZ 667/14, z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt II OZ 1244/18). W rozpoznawanej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany i pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego. Wobec tego Sąd uznał, że mimo złożenia przez niego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy (zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy) skarga podlegała odrzuceniu, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. Na marginesie jedynie należy zaznaczyć, że ewentualne uwzględnienie wniosku skarżącego i przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oznacza, że nie będzie on zobowiązany do ponoszenia kosztów na dalszym etapie postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.