IV SA/Wa 3172/17

Dnia 30 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Fundacji – "[...]" z siedzibą w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] września 2017 roku nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Fundacja – "[...]" z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] września 2017r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] z dnia [...] lipca 2017r. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2017 r. (k. 1) skarżąca fundacja została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącego (odpis KRS), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 1 grudnia 2017r. został doręczony stronie skarżącej w dniu 8 lutego 2018r. (potwierdzenie odbioru k. 25), zatem siedmiodniowy termin do uzupełniania braku formalnego skargi upłynął w dniu 15 lutego 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca fundacja nie przedłożyła odpisu KRS, z którego wynikałby sposób reprezentacji fundacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302), dalej również "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1984r. o fundacjach (Dz. U. 2016, poz. 40 ze zm.) fundacja podlega obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego. Art. 7 ust. 2 ustawy o fundacjach stanowi, że fundacja uzyskuje osobowość prawną z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle art. 29 p.p.s.a. organy te lub osoby zobowiązane są wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niewykazanie tego umocowania przy wniesieniu skargi, stanowi brak formalny skargi, do którego usunięcia wzywa się stronę w trybie art. 49 p.p.s.a. Nieusunięcie powyższego braku w terminie prowadzi natomiast do odrzucenia skargi. W myśl bowiem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że skarga fundacji została podpisana przez B. B. i B. R., którzy nie wykazali swojego umocowania do działania w imieniu skarżącej fundacji. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2017r. skarżąca fundacja została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej fundacji. Zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia z dnia 1 grudnia 2017r. został doręczony stronie skarżącej w dniu 8 lutego 2018r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 15 lutego 2018. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca fundacja nie przedłożyła odpisu KRS. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.