IV SA/Wa 3170/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Dańczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. j. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz [...] Sp. j. z siedzibą w W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a, przed przekazaniem akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, uwzględniło w całości skargę [...] Sp. j. z siedzibą w W. i decyzją z [...] listopada 2018 r. nr [...] uchyliło decyzję własną z [...] września 2018 r. nr [...] i umorzyło postępowanie odwoławcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe m.in. "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, zaskarżone orzeczenie zostanie derogowane z obrotu prawnego. W ocenie Sądu, taka sytuacja miała miejsce w sprawie, ponieważ Organ decyzją z [...] listopada 2018 r. nr [...] uwzględnił skargę w całości, uchylił decyzję własną z [...] września 2018 r. nr [...] i umorzył postępowanie odwoławcze. Decyzja z [...] listopada 2018 r. została wydana zatem w trybie autokontroli, co skutkuje bezprzedmiotowością postępowania, gdyż ustał byt prawny przedmiotu zaskarżenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w pkt I. sentencji. O kosztach postanowiono zaś na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. jak w pkt II. sentencji.