IV SA/Wa 3120/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącej I. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

I. S., reprezentowana przez adw. L. F., wywiodła do Sądu skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Zarządzeniem z 22 listopada 2018 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona 29 listopada 2018 r. W piśmie z 14 listopada 2018 r., przekazanym przez Organ 26 listopada 2018 r, złożono oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej również p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z akt sprawy wynika, że pismem z 26 listopada 2018 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi oraz pouczony o konsekwencjach niedokonania tej czynności. Wezwanie zostało doręczone 29 listopada 2018 r. (k.19), a termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 6 grudnia 2018 r. Tym samym Sąd stwierdził, że mimo prawidłowego wezwania Skarżącej do uzupełnienia braków formalnych, braki te nie zostały uzupełnione. Dlatego niemożliwe było nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, że cofnięcie skargi może skutkować umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 10 czerwca 1987 r. SA/Gd 537/87, OSP 1990, z.4, poz. 207 oraz 3 stycznia 2008 r. I OSK 1829/07, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl).