IV SA/Wa 3091/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. i E. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę W. B.; 2. odrzucić skargę E. B..

W. B. i E. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Skarga została podpisana jedynie przez W. B.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 24 grudnia 2019 r., wezwano W. B. do nadesłania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego, z którego treści wynika uprawnienie do działania w imieniu E. B. przed wojewódzkimi sądem administracyjnym lub przed sądem administracyjnym. Jednocześnie W. B. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie własnego numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone w dniu 13 stycznia 2020 r., a zatem termin do uzupełnienia ww. braków formalnych upływał z dniem 20 stycznia 2020 r. Jak wynika z akt sprawy w dniu 24 stycznia 2020 r. (data stempla) W. B. nadała u operatora pocztowego korespondencję, stanowiącą odpowiedź na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Poza tym zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uzupełniania braków formalnych skargi w sposób prawidłowy. W zarządzeniach zawarto pouczenie o skutkach ich niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 13 stycznia 2020 r., 7 dniowy termin do prawidłowego wykonania wezwania upłynął 20 stycznia 2020 r. maja 2015 r. natomiast W. B. nadała korespondencję do Sądu dopiero 24 stycznia 2020 r., a więc z przekroczeniem terminu. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł jak w sentencji postanowienia.