IV SA/Wa 3083/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) podjąć zawieszone postępowanie sądowe; 2. umorzyć postępowanie sądowe.

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosło za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości [...], gmina [...]. W toku postępowania sądowego Sąd powziął informację, że w tutejszym Sądzie toczyła się pod sygnaturą IV SA/Wa 887/17 sprawa ze skargi Wojewody [...] na tę samą uchwałę będącą przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, w której Sąd wyrokiem z dnia 27 czerwca 2017 r. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości. Wobec powyższego postanowieniem z dnia 19 grudnia 2017 r. zawiesił postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 887/17. Od powyższego wyroku z dnia 27 czerwca 2017 r. wniesiona została skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 9 października 2019 r., sygn. akt II OSK 2808/17 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Ponownie rozpoznając sprawę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 lipca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2951/19 stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości. Trafność tego rozstrzygnięcia została potwierdzona przez Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. akt II OSK 2805/20 oddalił skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu powyższego przepisu ma miejsce wówczas gdy w jego toku, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje chociażby wówczas, gdy w trakcie postępowania wystąpią zdarzenia, które powodują, że dalsze jego prowadzenie nie jest uzasadnione, czyli przykładowo zostanie pozbawiony bytu prawnego akt, którego dotyczy postępowanie. Powyższa okoliczność ma miejsce w badanej sprawie, bowiem prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. akt II OSK 2805/20 oddalono skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2951/19, mocą którego stwierdzono w całości nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości [...], gmina [...]. W rezultacie powyższego rozstrzygnięcia wyeliminowano więc z obrotu prawnego w istocie również przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie. Została ona bowiem wszczęta ze skargi na przedmiotową uchwałę. Tym samym na skutek przywołanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a następnie Naczelnego Sądu Administracyjnego wyeliminowano z obrotu prawnego akt, którego dotyczyło postępowanie prawomocnie zakończone zaskarżoną w niniejszej sprawie uchwałą. W konsekwencji, mając na względzie powyższe, Sąd uznał, że w rozpoznawanej sprawie zachodzi określona w art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi bezprzedmiotowość postępowania, która obliguje Sąd do umorzenia postępowania sądowego.