IV SA/Wa 289/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. zwolnić J. Z. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. Z. radcę prawnego.

W dniu 20 lutego 2018 r. J. Z. wniosła, na urzędowym formularzu, o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [....] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. We wniosku podała, że jest osobą w podeszłym wieku (70 lat) samotną, schorowaną utrzymującą się emerytury w kwocie 850 zł, nieposiadającą majątku. Podała, że same wydatki na leki pochłaniają 400 zł miesięcznie. W piśmie z dnia 11 maja 2018 r. wezwano Skarżącą do nadesłania dodatkowych dokumentów przedstawiających jej sytuację majątkową tj: wyciągów z posiadanych przez nią rachunków bankowych, kont oszczędnościowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, nadesłania odcinka emerytury za ostatni miesiąc, o ile emerytura nie jest przekazywana na konto bankowe, informacji gdzie aktualnie zamieszkuje i jakie ponosi koszty związane z utrzymaniem tego mieszkania/domu, jeśli zaś zamieszkuje u córki do jednoznacznego wyjaśnienia, czy prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, kopii dokumentów potwierdzających ponoszenie wydatków (za mieszkanie, media, wyżywienie, leki itp.) za ostatnie 3 miesiące. W piśmie z dnia 28 maja 2018 r. podała, że nie zamieszkuje u córki, nadesłała kartę leczenia sanatoryjnego, kopię rachunku za leki (na kwotę 90,91 zł), zestawienie operacji na rachunku bankowym za okres 01.03 - 23.05.2018 r. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017 r., poz. 1369 – zwaną dalej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 245 § 2 Ppsa prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W ocenie Referendarza Skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W dniu 28 maja 2018 r. Skarżąca nadesłała m.in. zestawienie operacji na rachunku bankowym za okres 01.03 - 23.05.2018 r. z którego wynika, że w miesiącu marcu otrzymała rentę z KRUS w wysokości 897,79 zł, zaś w miesiącach kwietniu i maju w wysokości 894,79 zł. Biorąc pod uwagę okoliczność, że Skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a więc powyższa kwota musi wystarczyć jej na opłaty za lokal mieszkalny, media, leki wyżywienia stwierdzić należy, że uzyskiwany dochód nie pozawala na wygospodarowanie kwoty choćby na pokrycie wpisu sądowego. Biorąc pod uwagę, że zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radcowskie, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi 480 zł, stwierdzić należy, że poniesienie choćby minimalnej stawki wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przekracza jej możliwości finansowe. Wnioskodawczyni nie dysponuje również oszczędnościami, ani majątkiem, który mogłaby wykorzystać na poniesienie kosztów swojego udziału w niniejszym postępowaniu sądowym. Należy wobec tego stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec tego spełnione zostały przesłanki umożliwiające przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.