IV SA/Wa 2877/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu K. B. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

K. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia polegającego na chowie drobiu w instalacji do ściółkowego chowu drobiu oraz przedsięwzięć pomocniczych, w obrębie fermy drobiu w miejscowości K., na działce o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...] K., gmina [...]. Zarządzeniami z 22 października 2018 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 (dwieście) złotych oraz usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 (czterech) odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem skarżącego. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do wykonania wezwań i pouczono o rygorze odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 57 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a.). Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Na równi z nieuiszczeniem wpisu należy traktować uiszczenie wpisu po terminie. Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 25 października 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi oraz pouczony o konsekwencjach ich nieusunięcia. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu 29 października 2018 r. i termin do ich wykonania upłynął 5 listopada 2018 r. Skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie złożył czterech odpisów skargi. Natomiast wpis sądowy od skargi uiścił 15 listopada 2018 r., a więc po upływie zakreślonego przez Sąd terminu. Mając na uwadze powyższe, Sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenie wpisu sądowego po terminie skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.