IV SA/Wa 2659/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, 2. zwrócić Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 1000 zł (słownie: jeden tysiąc złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 6 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w P. z dnia [...] września 2009 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w dniu 13 marca 2014 r. Ostatni dzień terminu do złożenia skargi kasacyjnej przypadł zatem dla organu administracji na dzień 14 kwietnia 2014 r. W dniu 14 kwietnia 2014 r. (data stempla pocztowego) została nadana na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od powyższego wyroku. Przedmiotowa skarga kasacyjna została następnie przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 16 kwietnia 2014 r. (data prezentaty). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie do sądu wojewódzkiego, termin jest zachowany, gdy Naczelny Sąd Administracyjny prześle skargę kasacyjną do właściwego sądu wojewódzkiego przed upływem terminu do jej wniesienia. Wówczas datą wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał przesyłkę sądowi właściwemu (por. postanowienie NSA z dnia 28 września 2010 r. sygn. akt I OZ 712/10; postanowienie NSA z dnia 3 kwietnia 2012 r. sygn. akt II OZ 240/12). W niniejszej sprawie pełnomocnik organu wniósł skargę kasacyjną z pominięciem obowiązku, wynikającego z art. 177 § 1 p.p.s.a., tj. obowiązku wniesienia skargi do sądu, który wydał zaskarżony wyrok. Skarga kasacyjna została złożona bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, dlatego za dzień jej wniesienia przyjąć należy dzień przekazania skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, tj. dzień 16 kwietnia 2014 r. Skoro zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 14 kwietnia 2014 r., skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 178 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.