IV SA/Wa 2636/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia kary pieniężnej postanawia: zwolnić M. K. od kosztów sądowych

We wniosku z dnia 10 stycznia 2018 r. M. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie z jego skargi na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia kary pieniężnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy podał, że samotnie wychowuje trójkę dzieci. Jedynym źródłem utrzymania rodziny są świadczenia przyznane przez Wójta Gminy [...] w kwocie 800 zł. oraz wsparcie z programu 500+ w kwocie 1500 zł. Skarżący podał, że z uwagi na brak zatrudnienia, brak możliwości zaciągnięcia pożyczki, brak pomocy ze strony rodziny (której nie posiada) nie jest w stanie wygospodarować żadnej kwoty na pokrycie kosztów sądowych. Podał, że posiada do spłacenia należność w wysokości 50000 zł tytułem kary za nielegalne przemieszczenie odpadu, zalega z należnością za energię elektryczną w kwocie 732,11 zł, za wodę w kwocie 1538,52 zł. Jako niezbędne wydatki wskazał w ujęciu miesięcznym: koszty utrzymania domu – 500 zł, opłata za energię elektryczną -150 zł, wydatki na leki – od 100 zł, opłaty szkolne – 300 zł. Do wniosku Skarżący dołączyć kopie decyzji: w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z 20 listopada 2017 r. w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego z 27 października 2017 r. , ponadto wyrok rozwodowy, oraz wezwanie do zapłaty z Zakładu Komunalnego w [...] z dnia [...] września 2017 r. oraz powiadomienie o zamiarze wstrzymania dostaw energii elektrycznej 20 grudnia 2017 r. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – zwaną dalej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przedłożonego przez Skarżącego formularza PPF wynika, że jego czteroosobowa rodzina (w tym troje małoletnich dzieci) utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń socjalnych przyznanych na dzieci przez Wójta Gminy [...] oraz świadczeń na dzieci z programu 500+ w łącznej kwocie ok. 2300 zł miesięcznie. Skarżący natomiast, jak oświadczył, nie osiąga żadnego dochodu. Ponadto Skarżący wskazał i udokumentował, że posiada zaległości w płatności za energię elektryczną w kwocie 732,11 zł, za wodę w kwocie 1538,52 zł. W dodatku została nałożona na niego kara pieniężna 50000 zł. Zestawienie otrzymywanych środków pieniężnych (miesięcznie ok 2300 zł) z koniecznymi wydatkami (miesięcznie ok. 1050 zł) wskazuje, że na utrzymanie czteroosobowej rodziny pozostaje ok. 1250 zł miesięcznie. W ocenie Referendarza konieczność poniesienia w niniejszej sprawie kosztów postępowania odbyłaby się z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla Skarżącego i rodziny. Spełnione zostały zatem ustawowe przesłanki do zwolnienia Skarżącego od kosztów sądowych. Dlatego wniosek należało uwzględnić. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa orzeczono jak w sentencji.