IV SA/Wa 2595/17

Dnia 15 listopada 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę.

M. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku garażowego z pomieszczeniem gospodarczym o powierzchni zabudowy 35 m2 na dz. ew. nr [...] z obr. [...] w B.przy ul. [...]. Zarządzeniami z dnia 4 października 2017 r. (k. 1, k. 6) skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie sześciu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń z dnia 4 października 2017 r. zostały doręczone skarżącej w dniu 18 października 2017 r. (potwierdzenie odbioru k. 11). Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 25 października 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie złożyła odpisów skargi oraz nie uiściła wpisu sądowej od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego - 500 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z dnia 4 października 2017 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie sześciu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i pouczono, że nieusunięcie braku formalnego oraz nieuiszczenie wpisu sądowego skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpisy zarządzeń z dnia 4 października 2017 r. zostały doręczone skarżącej w dniu 18 października 2017 r. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 25 października 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie złożyła odpisów skargi, jak również nie uiściła wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 12). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.