IV SA/Wa 2587/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi G. M. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lipca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla G. M. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].

G. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 2 listopada 2017 r. oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 8 grudnia 2017 r. wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Obecnie nie jest zatrudniony, nie osiąga dochodu i zarejestrowany jest jako osoba bezrobotna, nieposiadająca prawa do zasiłku. Zgodnie z informacjami ujawnionymi w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej G.M. wykreślono z rejestru, jako prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. G., Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjno-Usługowe "[...]" w N. oraz działalność gospodarcza w zakresie sprzedaży detalicznej prowadzonej przez przy ul. [...] w W.. W ewidencji brak jest informacji o tym, że skarżący obecnie prowadzi inną działalność gospodarczą. Aktualnie utrzymuje się on dzięki życzliwości osób trzecich, które udzielają mu pomocy finansowej w postaci niewielkich kwot pieniężnych, zapraszają na posiłki, robią drobne zakupy. Majątek G. M. stanowi mieszkanie o powierzchni 45 m2 oraz nieużytki rolne o powierzchni 3,5 ha. Skarżący jest zadłużony wobec wspólnoty mieszkaniowej. W piśmie z dnia 28 sierpnia 2017 r. został wezwany do zapłaty kwoty 22.251,68 zł tytułem należnych opłat, odsetek i roszczeń. Nie reguluje także terminowo należności za energię elektryczną. W piśmie z dnia 11 września 2017 r. wezwano go do spłaty zadłużenia z tego tytułu w wysokości 268,86 zł. Na rachunku bankowym G. M. w okresie od 1 października do 8 grudnia 2017 r. nie odnotowano jakichkolwiek operacji. Saldo końcowe wyniosło 0,00 zł. W 2016 r. przyznano mu płatności w ramach systemów wsparcie bezpośredniego w wysokości 1.351,27 zł oraz płatność ONW w wysokości 313,25 zł. W związku z prowadzoną wobec skarżącego egzekucją komorniczą z przyznanych płatności pozostała kwota 310 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Skarżący nie osiąga obecnie dochodu. Zaprzestał wykonywania działalności gospodarczej, a należąca do niego nieruchomość rolna nie jest użytkowana. Zarejestrowany jest jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Jest zadłużony wobec wspólnoty mieszkaniowej na kwotę ponad 20.000 zł, a w związku z zadłużeniem z jego majątku prowadzono egzekucję. Podstawowe utrzymanie zapewniają mu obecnie osoby trzecie, które przekazują skarżącemu drobne kwoty pieniężne, robią zakupy, bądź udzielają pomocy w formie posiłków. W tej sytuacji należało uznać, że G. M. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.