IV SA/Wa 2516/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia żalenia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla J. G. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...].

J. G. w skardze na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia żalenia zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący uzupełnił wniosek, wnosząc w dniu 11 października 2017 r. na urzędowym formularzu o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że J. G. jest osobą w podeszłym wieku, niepełnosprawna. Prowadzi gospodarstwo domowe z żoną (H. G.). Małżonkowie utrzymują się ze świadczeń emerytalnych: skarżącego w wysokości 1017, 78 zł miesięcznie oraz H. G. w wysokości 1.501,70 zł miesięcznie. Nie mają oszczędności, ani innych zasobów pieniężnych. Nie posiadają wartościowych przedmiotów. Jedyny ich majątek to dom o powierzchni około 200 m2 w złym stanie technicznym oraz nieruchomość rolna o powierzchni 0,07 ha. Wnioskodawca wymienił następujące wydatki gospodarstwa domowego: energia elektryczna (274,38 zł), gaz (50 zł miesięcznie), telefon (2 x 50 zł), opłaty komunalne, odpady płynne i woda (w sumie 273,43 zł), środki czystości i higieny osobistej (w sumie 200 zł), leki (około 150 zł miesięcznie), koszty bytowe (800 zł), bielizna i ubranie (100 zł miesięcznie), wizyty u lekarzy (200 zł miesięcznie), rehabilitacja (100 zł miesięcznie), drobne naprawy domowe (100 zł miesięcznie), podatek od nieruchomości (291 zł), koszy opału (około 4.500 zł). Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając wysokość dochodu J. G. i jego żony z emerytur (w sumie 2.519,48 zł miesięcznie, co daje niespełna 1.260 zł na osobę), wykazane przez skarżącego źródła wydatków gospodarstwa domowego, w szczególności zaś okoliczność, że ze względu na stan zdrowia, skarżący ponosi dodatkowe koszty leczenia i rehabilitacji, należy stwierdzić, że środki pozostające do dyspozycji Państwa G. nie pozwalają na poczynienie oszczędności z przeznaczeniem na inne cele niż konieczne utrzymanie. Biorąc przy tym pod uwagę, że małżonkowie nie mają zasobów pieniężnych, ani nie dysponują majątkiem, który mogliby zbyć w celu uzyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że J. G. wykazał, iż spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.