IV SA/Wa 2515/17

Dnia 5 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania Gminy Miasto O. w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] sierpnia 2017r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia od zakazów obowiązujących na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią postanawia: odmówić dopuszczenia Gminy Miasto O. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania sądowego.

D. K. zaskarżył decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2017r. w przedmiocie odmowy zwolnienia od zakazów wykonywania robót oraz czynności utrudniających ochronę przed powodzią obowiązujących na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, w związku z realizacją przedsięwzięcia, w tym zakazu wznoszenia obiektów budowalnych oraz zmiany ukształtowania terenu. W treści skargi wniósł o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania Gminy Miasto O. z uwagi na to, że wynik przedmiotowego postępowania dotyczy interesów ww. gminy w zakresie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla spornych terenów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Ze wskazanego przepisu jasno wynika, że osoba, która chce występować w charakterze uczestnika postępowania, musi sama zgłosić swój udział, a ponadto musi wykazać, że wynik tego postępowania dotyczy jej indywidualnego interesu prawnego. W niniejszej sprawie nie zaistniała wskazana wyżej przesłanka dokonania zgłoszenia przez osobę, która chce występować w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Przedmiotowy wniosek złożył bowiem skarżący w imieniu Gminy Miasto O., podczas gdy z takim wnioskiem mogłaby ewentualnie wystąpić Gmina wskazana przez skarżącego, wskazując na swój indywidualny interes prawny, którego dotyczyłby wynik prowadzonego postępowania. Z powyższych względów, w oparciu o art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.