IV SA/Wa 2515/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2515/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2515/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Przyczynę odrzucenia skargi stanowiła okoliczność, iż skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 3 stycznia 2017 r., złożonym w Sądzie w dniu 5 stycznia 2017 r., skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 stycznia 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie trzech odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 4 lutego 2017 r. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał pismo z dnia 6 lutego 2017 r., zatytułowane "zażalenie uzupełniające" wraz z dwoma podpisanymi odpisami zażalenia z dnia 3 stycznia 2017 r. oraz kserokopią zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych, liczonego od dnia doręczenia wezwania, przy uwzględnieniu treści art. 83 § 2 ppsa przypadł na dzień 13 lutego 2017 r. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia nadesłał pismo z dnia 6 lutego 2017 r., przy którym złożył dwa własnoręcznie podpisanie odpisy zażalenia, a także kserokopię zażalenia. Nie ulega wątpliwości, że skarżący odpowiedział na wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, jednakże braki te nie zostały uzupełnione w sposób prawidłowy. Z tych przyczyn, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.