IV SA/Wa 2490/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r., [...] w przedmiocie ustalenia warunków lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz J. S. i J. S. solidarnie kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

J. S. i J. S.(dalej: skarżący) pismem z dnia [...] września 2019 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r., [...] w przedmiocie ustalenia warunków lokalizacji inwestycji celu publicznego. Sąd pismami z dnia 23 października 2019 r. (k. 14 i 16 akt sądowych) wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie trzynastu własnoręcznie podpisanych przez oboje skarżących egzemplarzy odpisów skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 4 listopada 2019 r. (k. 22 i 25 akt sądowych). Pismem z 20 listopada 2019 r. skarżący nadesłali żądane dokumenty i wnieśli o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnym postanowieniem z dnia 23 grudnia 2019 r. odmówił skarżącym przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący nie załączyli do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, zatem Sąd nie dysponował jej odpisami celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. W związku z tym sąd wezwał skarżących do usunięcia tego braku formalnego poprzez nadesłanie trzynastu własnoręcznie podpisanych przez oboje skarżących egzemplarzy odpisów skargi. Wezwanie to w zakreślonym przez Sąd terminie nie zostało wykonane, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnym postanowieniem z dnia 23 grudnia 2019 r. odmówił skarżącym przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków formalnych bezskutecznie upłynął z dniem 12 listopada 2020 r. Nieuzupełnienie przez skarżących braków formalnych skargi uniemożliwia zatem nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w postanowieniu. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.