IV SA/Wa 2472/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 czerwca 2017 r. w sprawie ze skargi J. L. na pismo Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 30 listopada 2016 r. odrzucił skargę J. L. na pismo Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie pozostawienia odwołania z [...] kwietnia 2016 r. bez rozpoznania. Następnie, w związku ze skargą kasacyjną skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 12 stycznia 2017 r. odrzucił skargę kasacyjną. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 12 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 20 czerwca 2017 r. odrzucił ww. zażalenie. J. L. wniósł zażalenie na postanowienie z 20 czerwca 2017 r. Zarządzeniem z 27 lipca 2017 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącego m.in. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 czerwca 2017 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy, które nie zostało mu przyznanie (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 kwietnia 2018 r. I OZ 372/18). Zarządzeniem z 21 maja 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego wezwania z 27 lipca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Zarządzenie doręczono 5 lipca 2018 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie z 12 lipca 2018 r. wskazał m.in. że nie zgadza się z zarządzeniem i zaskarża je w całości. Skarżący podniósł, że w wielu swoich środkach informował, że nie stać go na ponoszenie kosztów oraz wskazał, na sądy które udzieliły mu pomocy prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od zażalenia przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, zażalenie podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sądowych sprawy wynika, że w związku z wniesieniem zażalenie na postanowienie z 20 czerwca 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia i pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania (rygorze odrzucenia zażalenia). Wezwanie do prawomocnego wykonania tego wezwania skutecznie doręczono skarżącemu 5 lipca 2018 r. Do 12 lipca 2018 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano opłaty do niniejszej sprawy. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący, mimo prawidłowego wezwania, nie uiścił wpisu od zażalenia. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji. Bez wpływu na powyższe pozostaje fakt złożenia przez skarżącego pisma z 12 lipca 2017 r. w którym kwestionuje pismo sądu wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z 20 czerwca 2017 r. z uwagi na trudną sytuację materialną. Wyjaśnić należy, że wezwanie Sądu z 21 maja 2018 r. było konsekwencją niewykonania prawomocnego zarządzeniem z 27 lipca 2017 r. oraz treścią postanowienia Naczelnego Sadu Administracyjnego z 20 kwietnia 2018 r. I OZ 372/18, w którym wyraźnie zaakcentowano, że przedmiot postępowania wyklucza przyznanie skarżącemu prawa pomocy w niniejszej sprawie.