IV SA/Wa 2452/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia SO del. Aleksandra Westra po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego K. T. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 5 września 2020 r. K. T. wniósł [...] września 2020 r. (data nadania w placówce pocztowej) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu o kodzie 16 01 04 w postaci spalonego kombajnu zbożowego, wysłanego z terytorium Polski na terytorium [...]. Sąd w dniu 12 października 2020 r. przekazał ww. skargę zgodnie z właściwością do organu, informując o powyższym skarżącego. Główny Inspektor Ochrony Środowiska 16 listopada 2020 r. zwrócił Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Z nadesłanych akt administracyjnych wynika, że organ w zaskarżonym postanowieniu z [...] lipca 2020 r. pouczył skarżącego o przysługującym mu prawie do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia ww. postanowienia, za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzją. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 5 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – dalej zwanej "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Termin, o którym mowa w ww. przepisie, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (§ 4 art. 53 ppsa). Natomiast zgodnie z art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Sąd wskazuje, że jak wynika z akt administracyjnych zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu 5 sierpnia 2020 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Organ wskazał bowiem, że skargę na postanowienie wnosi się w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 4 września 2020 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została wniesiona bezpośrednio do Sądu w dniu [...] września 2020 r. Oznacza to, że skarga została złożona z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, odrzucił skargę, o czym orzekł w punkcie 1. sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono w punkcie 2. sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.