IV SA/Wa 238/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 29 listopada 2016 r. I. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2016 r., nr [...], którym stwierdzono uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2016 r. o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. W pierwszej kolejności wskazać należy, Sąd uznał, że wniesiona w niniejszej sprawie dotyczy postanowienia Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżąca co prawda była przez Sąd wyzywana do jednoznacznego wskazania daty i numeru zaskarżonego aktu, jednak z uwagi na to, że w ograniczonym stopniu włada językiem polskim (mieszka na terenie [...]), nie wskazała wprost numeru zaskarżonego aktu. Jednak z korespondencji kierowanej przez Skarżącą do Sądu jak również z samej skargi wynika, że dotyczy ona postanowienia Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2016 r. Odnosząc się do wniesionej skargi należy wskazać, że Sąd w pierwszej kolejności bada, czy skarga odpowiada wymogom formalnym oraz czy została wniesiona w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 – zwaną dalej Ppsa) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone ustanowionemu przez Skarżącą pełnomocnikowi do doręczeń w dniu 5 października 2016 r. Zawierało ono prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ustawowy termin wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 4 listopada 2016 r. Skarga została sporządzona w dniu 29 listopada 2016 r. i następnie wysłana za pośrednictwem operatora pocztowego w [...] w dniu 7 grudnia 2016 r. Skarga wpłynęła do organu 23 grudnia 2016 r. Na marginesie wskazać należy, że oprócz stempla zagranicznego operatora pocztowego z datą nadania nie ma żadnego innego dowodu potwierdzającego datę wpływu przesyłki do polskiego operatora pocztowego. W tej sytuacji jako datę wniesienia skargi należało przyjąć dzień wpływu skargi do organu. Okoliczność ta nie miała jednak znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy bowiem, jak już wcześniej wskazano, skarga na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2016 r., nr [...] została sporządzona i wysłana po upływie ustawowego terminu na dokonanie tej czynności. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa orzeczono jak w sentencji.