IV SA/Wa 2368/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. sp. z o.o. z siedzibą w N. na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 14 września 2022 r., nr ES.224.23.2022.AK w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych na rzecz I. sp. z o.o. z siedzibą w N. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Dyrektor Generalny Lasów Państwowych zaskarżonym postanowieniem stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez firmę I. sp. z o.o. z siedzibą w N. (dalej: "Skarżąca") odwołania od decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Z. z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...], ustalającej skarżącej spółce za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji leśnej opłatę dwukrotnej należności w wysokości 207 296,15 zł. Pismem z dnia 19 października 2022 r. I. sp. z o.o. z siedzibą w N. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 14 września 2022 r., nr ES.224.23.2022.AK. W odpowiedzi na skargę organ podniósł, iż skarga zasługiwała na uwzględnienie. W związku z czym Dyrektor Generalny Lasów Państwowych, działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - dalej: ppsa, w dniu 14 listopada 2022 r. wydał postanowienie nr ES.224.23.2022.AK, którym uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 14 września 2022 r., nr ES.224.23.2022.AK. Z informacji nadesłanej przez organ przy piśmie z 10 stycznia 2023 r. wynika, że postanowienie z 14 listopada 2022 r. jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ppsa, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Natomiast w myśl art. 161 § 2 powołanej ustawy, postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 201 § 1 ppsa zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 495.). Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy Dyrektor Generalny Lasów Państwowych po zapoznaniu się z wniesioną skargą postanowił uwzględnić skargę i postanowieniem z dnia 14 listopada 2022 r., nr ES.224.23.2022.AK uchylił zaskarżone postanowienie. Wymienione postanowienie z dnia 14 listopada 2022 r. nie zostało zaskarżone do sądu i jest prawomocne, co wynika z informacji organu nadesłanej przy piśmie z 10 stycznia 2023 r. Wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego postanowienia z 14 września 2022 r., które miało podlegać kontroli Sądu powoduje, iż postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, a sprawa podlega umorzeniu. Z tych też względów, Sąd nie rozpatrzył wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.