IV SA/Wa 2318/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta [...] na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia 6 września 2022 r., nr 457/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Wojewoda Mazowiecki (dalej: Wojewoda) zaskarżonym postanowieniem stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez Gminę Miasto P. (dalej: "Skarżąca") odwołania od decyzji Starosty P. z dnia [...] kwietnia 2022 r., nr [...], ustalającej odszkodowanie za nieruchomość gruntową. Pismem z dnia 7 października 2022 r. Gmina Miasto P. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z 6 września 2022 r., nr 457/2022. Skarżąca jest reprezentowana przez radcę prawnego (pełnomocnictwo k. 37 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ podniósł, iż skarga zasługiwała na uwzględnienie. W związku z czym Wojewoda Mazowiecki, działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - dalej: ppsa, w dniu 4 listopada 2022 r. wydał postanowienie nr 609/2022, którym uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 6 września 2022 r., nr 457/2022. Z informacji nadesłanej przez organ wynika, że postanowienie z 4 listopada 2022 r. nie zostało zaskarżone i jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Natomiast w myśl art. 161 § 2 powołanej ustawy, postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sygn. akt IV SA/Wa 2318/22 Komentarz, pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 495.). Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy Wojewoda po zapoznaniu się z wniesioną skargą postanowił uwzględnić skargę i postanowieniem z dnia 4 listopada 2022 r., nr 609/2022 uchylił zaskarżone postanowienie. Wymienione postanowienie z dnia 4 listopada 2022 r. zostało doręczone stronom najpóźniej w dniu 18 listopada 2022 r. Wojewoda pismem z 5 stycznia 2023 r. poinformował, że postanowienie z 4 listopada 2022 r. nie zostało zaskarżone. Wyeliminowanie z obrotu prawnego postanowienia, które miało podlegać kontroli Sądu powoduje, iż postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, a sprawa podlega umorzeniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.