IV SA/Wa 2218/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. jawna [...], [...] w likwidacji z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

L. Sp. jawna K. D., J. K. w likwidacji z siedzibą w L. (dalej: "Skarżąca" lub "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. Na podstawie Zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 16 października 2020 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 000 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Strona złożyła w terminie do uiszczenia wpisu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z 29 stycznia 2021 r., sygn. akt IV SPP/Wa 428/20 referendarz sądowy tut. Sądu pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 16 października 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty, w której przesłano to wezwanie oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach 21 czerwca 2021 r. i 29 czerwca 2021 r. Doręczyciel umieścił na zwrotnym potwierdzeniu odbioru informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 7 lipca 2021 r. z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". W związku z powyższym przesyłka, zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 16 października 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 5 lipca 2021 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy (sprawdzono do 19 lipca 2021 r. – k. 28). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Następnie – po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy – Sąd wezwał Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 16 października 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że wezwanie do uiszczenia prawomocnego wpisu od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi zostało doręczone Skarżącej w dniu 5 lipca 2021 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 12 lipca 2021 r. Pomimo skutecznego doręczenia Skarżącej wezwania, wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.