IV SA/Wa 2179/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. J. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu L.J. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W piśmie z dnia 24 lipca 2016 r. L. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Starosty L. nr [...] z dnia [...] marca 2016 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji wywłaszczeniowej działek nr [...], [...], [...] położonych w dzielnicy [...] w W. Sąd w piśmie z dnia 20 września 2016 r. wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W piśmie z tej samej daty doręczono Skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 23 września 2016 r. W dniu 29 września 2016 r. Skarżący uiścił wpis od skargi, natomiast w piśmie z dnia 26 września 2016 r. wniósł o przeprowadzenie rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 j.t.. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jak wynika z akt sprawy Skarżący w niniejszym postępowaniu złożyli skargę w jednym egzemplarzu. Z akt sprawy wynika, że uczestnikiem postępowania w niniejszej sprawie jest Prezydent [...], zatem Sąd nie dysponował odpisem skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Z tego względu Skarżący został wezwany do usunięcia tego braku formalnego i nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi. Stosowane wezwanie w tym zakresie doręczono Skarżącemu z w dniu 23 września 2016 r. W zakreślonym terminie -tj. do dnia 30 września 2016 r. Skarżący nadesłał jedynie odpowiedź na odpowiedź na skargę (w której wniósł o przeprowadzenie rozprawy) oraz 2 odpisy tego pisma, oraz uiścił wpis sądowy. Nie nadesłał jednak odpisu odpowiedz na skargę. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wobec tego, w świetle powyższej uchwały, stwierdzić należy, że skardze nie można nadać dalszego biegu, zatem podlega ona odrzuceniu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W pkt orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.