IV SA/Wa 2171/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania wnioskowanej decyzji.

W dniu 6 sierpnia 2018 r. wpłynęła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. S., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia inwestycyjnego pn.: "II etap rewitalizacji i modernizacji [...]". W skardze profesjonalny pełnomocnik skarżącego zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...]. W uzasadnieniu wniosku powołano się na znaczną szkodę, która grozi skarżącemu w sytuacji realizowania przedmiotowej inwestycji, ponieważ przedsięwzięcie znacząco oddziałuje na tereny sąsiednie, między innymi na nieruchomość stanowiącą własność skarżącego, na której mieszka skarżący wraz z rodziną, i inwestycja ta może uniemożliwić prawidłowe korzystanie z przedmiotowej nieruchomości oraz drogi dojazdowej do niej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W niniejszej sprawie istotne znaczenie ma okoliczność, że przedmiotowy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2017 r. określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia został zgłoszony również w innej sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2170/18, toczącej się w tutejszym Sądzie, zainicjowanej skargą A. S. wniesioną na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji objętej wnioskiem o wstrzymanie. W powołanej sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2170/18 Sąd rozpoznał przedmiotowy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2017 r. określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia, odmawiając wstrzymania wykonania wymienionej decyzji postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2018 r. W związku z tym, stwierdzić trzeba, że w obrocie prawnym funkcjonuje postanowienie Sądu odnoszące się do wstrzymania wykonania decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2017 r. określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia, co oznacza, że w niniejszej sprawie w zakresie przedmiotowego wniosku zaistniał – na tym etapie postępowania sądowego – stan powagi rzeczy osądzonej (res iudicata), ponieważ wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2017 r. określającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia został już osądzony postanowieniem Sądu z dnia 29 sierpnia 2018 r. w innej sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2170/18. W świetle powyższego przywołane okoliczności czynią niedopuszczalnym merytoryczne rozpatrywanie przedmiotowego wniosku przez Sąd również w tej sprawie. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w postanowieniu, na mocy art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302).