IV SA/Wa 2150/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 września 2017 r. odrzucił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. S. B., działający w przedmiotowej sprawie jako pełnomocnik skarżącej (J. G.), w złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 24 października 2017 r., zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W rubryce nr 2.1. formularza wniosku wskazał, że wnosi go we własnym imieniu. Z kolei w rubrykach przeznaczonych na oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał informacje dotyczące siebie i swojej żony. Mając powyższe na uwadze, należało zważyć, co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej jako ppsa, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z powyższego przepisu wynika, że podmiotami, które mogą ubiegać się przyznanie prawa pomocy są strony postępowania. W świetle art. 32 ppsa w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 33 § 1 ppsa prawa strony przysługują również osobie, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Osoba taka jest uczestnikiem postępowania na prawach strony i również może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy. W świetle art. 33 § 2 ppsa udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. S. B., działający w przedmiotowej sprawie, jako pełnomocnik skarżącej (J. G.), złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy we własnym imieniu. Wymieniony nie jest stroną postępowania w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...]. Skarżącym jest J. G., zaś organem administracji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. Wnioskujący o przyznanie prawa pomocy nie jest również uczestnikiem postępowania na prawach strony. W konsekwencji wymienionemu nie może być przyznane prawa pomocy. Z tych względów, na podstawie art. 243 § 1 w zw. art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.