IV SA/Wa 2144/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] maja 2019 r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 24 lipca 2019 r. M. S. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzje Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (dalej: "Szef Urzędu") z [...] maja 2019 r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich Pismem z 28 sierpnia 2019 r. Szef Urzędu wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi do doręczeń skarżącego ustanowionemu w postępowaniu administracyjnym w dniu 14 maja 2019 r. Co za tym idzie, ostatni dzień terminu na wniesienie skargi przypadał na dzień 13 czerwca 2019 r. Skarżący swoją skargę nadał 28 lipca 2019 r. u [...] operatora pocztowego, czyli już po upływie terminu na dokonanie tej czynności. Niemniej data ta i tak nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie bowiem do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. [...] nie jest krajem należącym do ww. organizacji, a zatem przyjąć należy, że oddanie skargi w izraelskiej placówce pocztowej nie jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu. Skarga wpłynęła do polskiej placówki pocztowej 4 sierpnia 2019 r. i ta data może być uznana za datę oddania skargi w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, a tym samym - uznana za datę wniesienia skargi. W związku z tym zaś, że termin do wniesienia skargi upłynął 13 czerwca 2019 r. uznać należało, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.