IV SA/Wa 2131/18

Dnia 14 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. L. na czynności Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 3 listopada 2014r. skarżący J. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynności Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad podejmowane w toku postępowania administracyjnego, którego przedmiotem jest "droga", a dotyczącego "mienia i prawa własności skarżącego". Z uwagi na treść skargi zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2018r. (k. 391) skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez sprecyzowanie żądania skargi przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności (podanie daty wydania aktu, numeru aktu i organu, który go wydał), jeżeli skarga została wniesiona w związku z wydaniem przez organ administracji publicznej - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad decyzji, postanowienia lub innego aktu lub konkretnej czynności organu, której dotyczy skarga, a jeżeli skarga dotyczy bezczynności tego organu przez wskazanie na czym ta bezczynność ma polegać poprzez wskazanie od wydania jakiego konkretnie aktu, decyzji lub postanowienia uchyla się Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, wskazanie czy pismo z dnia 3 listopada 2014r. stanowi skargę wniesioną w trybie art. 227 i następne ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia, pouczając jednocześnie, że nieusunięcie braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2018r. (k. 399), zaś zakreślony termin do jego wykonania upłynął w dniu 3 września 2018r. W dniu 3 września 2018r. (k. 400 – 401) skarżący złożył pismo, w którym oświadczył, że wnosi skargę na postępowania "w których nie brał udziału" oraz "na rzekomo doręczone decyzje". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302) - dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Stosownie natomiast do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niewykonania zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2018r., nie wykonał w sposób prawidłowy wskazanego zarządzenia, albowiem nie wyjaśnił co jest przedmiotem skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia, albowiem skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi.