IV SA/Wa 1976/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Małgorzata Leśniewska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać A. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Skarżący A. K. wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący jest reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu ustanowionego na mocy postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 23 marca 2017 r. sygn. akt IV SO/Wa 5/17. Skarżący w niniejszej sprawie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zaś brak formalny wniosku o przyznanie prawa pomocy usunął w terminie. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz z informacji uzyskanej w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną. Zarówno skarżący, jak i jego żona otrzymują świadczenia emerytalne – skarżący w wysokości 1556,04 zł, zaś jego żona w wysokości 1063,59 zł. Małżonkowie posiadają mieszkanie o powierzchni 69 m2, zaś na stałe wydatki i zobowiązania składają się: opłaty za energię elektryczną 102,99 zł miesięcznie, gaz 50 zł miesięcznie, wodę i ścieki 82,92 zł za dwa miesiące; leki ok. 600 zł miesięcznie; wyżywienie, środki czystości, niezbędna odzież 1200 zł miesięcznie; opłata za telefon i telewizję 55,98 zł miesięcznie; składki [...] 96 zł. Zarówno skarżący jak i jego żona nie posiadają rachunku bankowego, wartościowych przedmiotów, oszczędności. W myśl art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny (pkt 2). Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. W ocenie referendarz sądowego skarżący znajduje się właśnie w takiej sytuacji. Skarżący wraz z żoną utrzymują się ze świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości 2619,63 zł, jednakże po odliczeniu od powyższej kwoty stałych wydatków obejmujących czynsz za mieszkanie - 435,31 zł), opłaty za media (102,99 zł prąd, 50 zł gaz, 82,92 zł woda i ścieki), leki - 600 zł, wyżywienie, środki czystości, niezbędną odzież ok. 1200 zł, składki [...] - 96 zł, opłaty za telefon i telewizję 55,98 zł rodzinie nie pozostaje kwota, która umożliwiłaby poniesienie jakichkolwiek kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Podkreślenia wymaga fakt, iż zarówno skarżący jak i jego żona są osobami w podeszłym wieku, skarżący - 82 lata, jego żona - 78 lat, ponadto, jak podał skarżący we wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie mają możliwości uzyskania pomocy od bliższej i dalszej rodziny. Skarżący jest osobą schorowaną, co potwierdza chociażby informacja pełnomocnika o przebywaniu skarżącego w szpitalu, jak również znajdujące się w aktach sprawy IV SO/Wa 5/17 orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności skarżącego. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.