IV SA/Wa 1960/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. i S. N. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 1 czerwca 2023 r. nr DI-420/980/2020/ea w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych postanawia odrzucić skargę.

J. N. i S. N. w piśmie z 7 sierpnia 2023 r. wnieśli skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 1 czerwca 2023 r. nr DI-420/980/2020/ea w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych. W pismach z 15 września 2023 r. – doręczonych 20 września 2023 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru znajdują się na kartach nr 51 i nr 52 akt sprawy – odbiór przesyłki pocztowej potwierdził dorosły domownik – M. N.) wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numerów PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący jak dotąd nie uzupełnili braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej powoływana jako "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto, stosowanie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., jako pierwsze pismo w sprawie, skarga powinna zawierać numer PESEL skarżącej, będącej osobą fizyczną. W świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępna: https://orzeczenia.nsa.gov.pl), niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Będąca pierwszym pismem w sprawie skarga J. N. i S. N. z 7 sierpnia 2023 r. dotknięta jest brakami formalnym, ponieważ nie zawiera numerów PESEL skarżących. Dlatego w pismach z 15 września 2023 r. – doręczonych 20 września 2023 r. - wezwano do uzupełnienia stwierdzonych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. J. N. i S. N.nie uzupełnili w terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a, Sąd odrzucił skargę.