IV SA/Wa 1868/19

Dnia 17 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. SO Aleksandra Westra, po rozpoznaniu w dniu 17 października 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. T. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2019 roku nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu S. T. kwotę 1.500 (jeden tysiąc pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W dniu 21 czerwca 2019 r. skarżący S. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] maja 2019 r. w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 50.000 zł na odbiorcę odpadów w postaci dwóch pojazdów marki [...] wwiezionych do kraju nielegalnie, bez wymaganego zgłoszenia. Wobec tego, że skarga zawierała brak formalny, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 29 lipca 2019 r., wezwał skarżącego do jego uzupełniania poprzez podanie własnego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu 8 sierpnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 37), zaś zakreślony termin do jego wykonania upłynął w 16 sierpnia 2019 roku. W dniu 20 sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego k. 39) skarżący wskazał swój numer PESEL (k. 38). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, o czym stanowi art. 85 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z 29 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie własnego numeru PESEL. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 8 sierpnia 2019 r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 16 sierpnia 2019 r. Skarżący uzupełnił brak formalny skargi z uchybieniem wyznaczonego terminu 20 sierpnia 2019 r. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie brak formalny skargi uzupełniono po terminie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia.